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　　4月9日消息據經(jīng)濟之聲報道，昨天召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議利好頻傳。除了決定在全國范圍清理規范涉企收費之外，適當下調燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格，以及下調鐵礦石資源稅征收比例讓相關(guān)行業(yè)如沐春風(fēng)。

　　我們先來(lái)看電價(jià)：下調燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格，一是按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，下調全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)約2分錢(qián)。二是實(shí)行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià)，把全國工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調大約1.8分錢(qián)，減輕企業(yè)電費負擔。繼續對高耗能產(chǎn)業(yè)采取差別電價(jià)，并明確目錄，加大懲罰性電價(jià)執行力度。三是利用降價(jià)空間，適當疏導天然氣發(fā)電價(jià)格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)的突出結構性矛盾，促進(jìn)節能減排和大氣污染防治。

　　下調燃燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，意味著(zhù)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)要適當讓利。但是從消費端而言，這是企業(yè)減輕負擔的實(shí)在舉措。廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強就此解讀。

　　經(jīng)濟之聲：上網(wǎng)電價(jià)，指的是電網(wǎng)購買(mǎi)發(fā)電企業(yè)電量時(shí)，結算時(shí)所用的價(jià)格。這次上網(wǎng)電價(jià)下調，對火電企業(yè)是直接利空。有人測算，從全國來(lái)看，假設這次上網(wǎng)電價(jià)下調在二季度實(shí)施，以國家統計局發(fā)布的2014年全國火力發(fā)電數據4萬(wàn)2049億千瓦時(shí)計算，整個(gè)火電行業(yè)收入將縮減大約630億元。對火電企業(yè)而言，下調電價(jià)的沖擊算不算大？

　　林伯強：應該算是比較大，但是市場(chǎng)好像已經(jīng)把這個(gè)消化了，今天電力股沒(méi)有跌很多，也可能是因為目前處于股市的上升期，所以市場(chǎng)近期比較不在乎，但我覺(jué)得沖擊還是蠻大的。為什么這么說(shuō)呢？600多億從自己的口袋轉給別人，這600多億對電力行業(yè)來(lái)說(shuō)并不是那么容易，那么接下來(lái)就看需求，需求據估計一季度增長(cháng)在1%之內，對火電來(lái)說(shuō)可能更少，肯定是傾斜的，況且還有水電、核電要照顧，也就是說(shuō)火電增長(cháng)可能只是0.5%。再看成本，就是說(shuō)希望煤價(jià)是不是可以再進(jìn)一步往下走，現在看來(lái)也比較困難，因為跌了這么多了，再往下跌，漲跌的幅度應該也不會(huì )太大，所以對火電行業(yè)來(lái)說(shuō)是比較大的利空。

　　經(jīng)濟之聲：您談到了煤價(jià)，煤價(jià)受到油價(jià)的影響您覺(jué)得跌不深的原因是什么？

　　林伯強：跌不深的原因有兩個(gè)，第一個(gè)是它差不多了，從接近1000一下跌到400出頭，我覺(jué)得再往下跌都有問(wèn)題，所以指望煤炭?jì)r(jià)格大幅度下跌可能性很??；反過(guò)來(lái)，假定油價(jià)最后逐步喪失了下跌的趨勢，那么煤價(jià)會(huì )跟著(zhù)油價(jià)走，所以從這兩點(diǎn)加起來(lái)，煤價(jià)下跌的空間不是很大。

　　經(jīng)濟之聲：從需求端，從電網(wǎng)企業(yè)來(lái)看，單價(jià)下降了，但是它的用電量能不能上來(lái)？

　　林伯強：第一季度在預期內，電網(wǎng)企業(yè)沒(méi)有受到影響，因為你電價(jià)往下調2分，再往下調1分8，那么這邊可能再走到其他地方去，比如天然氣，然后風(fēng)電太陽(yáng)能，節能減排。但是我覺(jué)得對于電網(wǎng)來(lái)說(shuō)應該是一個(gè)中性的，它是總量的問(wèn)題，今年量的大幅度增長(cháng)單靠下調電價(jià)是不夠的，還得看總體經(jīng)濟，在成本降低這個(gè)利好推動(dòng)下，在整個(gè)宏觀(guān)財政貨幣政策的扶持下，或許能夠走出一個(gè)比較像樣的走勢，不然會(huì )比較困難。

　　經(jīng)濟之聲：在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，哪些產(chǎn)業(yè)會(huì )受到這個(gè)政策的影響？

　　林伯強：這很明顯，用電用的多的肯定受到影響，除了居民之外，基本上對所有人都是利好的，因為涉及到工商業(yè)。這個(gè)對產(chǎn)品，對消費者也是好事情，但是主要還是終端需求問(wèn)題，其實(shí)這個(gè)成本降低是有限的，高耗能有它的電價(jià)在限制，所以說(shuō)終端需求單單降低成本是不夠的，還需要財政和貨幣政策相配套。

　　經(jīng)濟之聲：還有一個(gè)上游的政策，昨天召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，自5月1日起，依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例，減按規定稅額的40%征收。這個(gè)比例您怎么評價(jià)？

　　林伯強：這個(gè)還是降低很多了，低了60%，但實(shí)事求是的說(shuō)，國內對鐵礦石的征稅還是比較高的，有人說(shuō)全球最高，我不相信這個(gè)話(huà)，但應該屬于比較高的范疇，這跟我們資源比較缺乏有直接關(guān)系。但是比較高的征稅直接增加了企業(yè)的成本，直接降低了企業(yè)跟國際鐵礦石企業(yè)的競爭力，所以目前其實(shí)主要還是通過(guò)這個(gè)政策解決國內鐵礦石企業(yè)的困難。

　　經(jīng)濟之聲：這是不是選擇目前這個(gè)時(shí)機出臺這樣一個(gè)政策的主要原因？

　　林伯強：這個(gè)還是實(shí)體經(jīng)濟的問(wèn)題，大家覺(jué)得目前經(jīng)濟下行的壓力比較大，通過(guò)降價(jià)之外，在其他方面，特別在鋼鐵領(lǐng)域下行的比較厲害，所以把這些政策全部推出，希望實(shí)體經(jīng)濟治理有一個(gè)比較大的成績(jì)。

　　原標題:國家下調燃煤上網(wǎng)電價(jià)專(zhuān)家：對火電行業(yè)是較大利空